为确保涉党政机关生效裁判顺利执行、有效化解清理涉党政机关执行案件,提升政府公信力,树立司法权威,推进法治果洛建设。果洛两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,围绕实现胜诉人权益“最后一公里”、平安建设“十个一”重点任务要求,紧紧依靠党委领导、政府支持,深入推进平安果洛、法治果洛建设,以五项举措推动两级法院涉党政机关执行案件取得实效。2023年,全州法院共受理的11件涉党政机关执行案件全部执结,执结率100%,到位标的2454.7万元。
一是提高政治站位,明确工作职责。全州法院始终坚持党对人民法院工作的绝对领导,在党委领导、人大监督、政府支持、社会各界协作配合的执行工作格局下,把涉党政机关执行案件纳入全院重点工作抓紧抓实。强化组织领导,全面落实“一把手抓、抓一把手”工作,将涉党政机关执行案件从日常工作划出来,按照“三统一”原则,重点精细抓、集中力量办,院党组定期听取专题汇报,制定措施,因案施策,部署开展涉党政机关执行案件专项清理行动,建立明确台账,制定时间表、路线图,保证全州法院涉党政机关执行案件的办理起步早、举措实。
二是紧紧依靠党委,强化府院联动。充分借助综合治理执行难大格局工作优势,坚持定期向州委政法委、上级法院汇报工作进展情况及执行阻碍多、难度大的案件,做好申请人安抚工作的同时,依靠党委领导沟通协调,积极寻求政府的理解支持,妥善处理政企矛盾,促进经济发展和社会稳定。州委政法委牵头召开全州解决执行难工作联席会议,印发《果洛州执行工作协作联动机制(试行)》,在党委的统一领导和大力支持下,部分骨头案得以顺利执结,进一步推动完善了综合治理执行难工作格局,执行工作取得持续高质量发展,有效维护了胜诉当事人的合法权益,有力促进了法治营商环境的持续优化。
三是强化工作举措,确保案件质效。两级法院充分认识涉党政机关执行案件工作的重要性和必要性,做到立案阶段案件信息完整准确,执行阶段及时高效查控财产。建立涉党政机关执行案件专项台账,由中院统一管理、统一销号,实行领导包案制,及时跟进案件进展,定期召开督导会协商化解方案,通过书面发函督促涉案党政机关将债务纳入财政预算,全力确保两级法院涉党政机关执行案件高效执结。
四是注重因案施策,巧破执行难题。充分考虑被执行主体的特殊性,实行“一案一策”,严格落实《关于建立涉党政机关执行案件办理沟通协调机制若干问题的意见(试行)》,根据个案情况,联合各单位召开专项会议进行研究讨论;随时通过执行指挥中心、“智慧执行”APP邀请辖区其他法院对涉案执行法院的清理工作出谋划策,形成全州法院“一盘棋”思想。
五是坚持善意执行,服务保障大局。及时告知被执行人强制措施带来的风险和法律后果,引导涉案党政机关制定切实、可行的履行计划;对个别不支持、不配合人民法院执行工作的单位负责人,耐心做好析法明理工作,严肃告知不履行生效裁判将要面临的法律后果,通过单独和面对面沟通方式,积极组织双方当事人达成执行和解,最大限度保障胜诉当事人的合法权益。